孙婷婷

最高人民检察院检察长应勇指出，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，以高质效检察履职推进更高水平平安中国、法治中国建设。作为基层检察机关，浙江省临海市检察院立足基层法治建设主战场，牢固树立和践行正确政绩观，将宽严相济刑事政策贯穿履职全过程各环节，努力为法治浙江走在前、作示范贡献基层检察力量。

深刻把握宽严相济的核心要义，铸牢基层法治之魂。宽严相济植根中华优秀传统法律文化，是“两个结合”在刑事法治领域的重要体现，也是基层检察机关推进地方法治建设的重要遵循。一是坚持强化政治引领。坚持以习近平法治思想为根本遵循，深刻领会并贯彻落实党的二十届四中全会、“十五五”规划纲要关于全面准确贯彻宽严相济刑事政策的战略部署，切实做到讲政治与讲法治深度融合、执行党的政策与执行国家法律有机统一。二是坚持赓续法治文脉。深入溯源宽严相济刑事政策的历史脉络与文化底蕴，注入县域传统法律文化基因，将传统治理智慧与现代司法理念相结合，打造涵盖“甫心守未”“继光青年”等子品牌的“和合检守·海岳临行”党建文化品牌矩阵，推动宽严相济刑事政策在基层法治实践中焕发新的生机。三是坚持贯彻上级部署。紧盯“高质效办好每一个案件”，自觉将树立和践行正确政绩观融入检察履职全过程，做到实事求是、依法办案、注重效果，切实把政策理念转化为经得起实践、人民、历史检验的检察实绩。

精准打通宽严相济的落地末梢，激活基层法治之力。基层是落实宽严相济刑事政策的“最后一公里”，也是服务群众的“最初一公里”。身处法治前沿阵地，临海市检察院将宽严相济刑事政策融入刑事检察履职办案全过程，以全面充分履职树立法治权威、实现公平正义、提升治理效能。一是牢牢巩固证据基石。坚持以证据为核心，深入运用台州市检察院提出的“六查法”，成立由检察官、司法警察、法医、技术人员等组成的调侦中心，强化监督线索核查、自行补充侦查、跨部门作战等职能。依托侦查监督与协作配合办公室，加大依法介入引导取证力度，每季度召开会议，通报侦查监督情况和案件质量问题清单，切实提升案件前期办理质效。二是精准把握宽严尺度。准确区分捕与不捕，精准把握社会危险性标准，避免“构罪即捕”“一捕了之”。严格区分罪与非罪，如，对于进入单位开放宿舍盗窃他人财物的行为，不认定为“入户盗窃”。坚持区别对待，在办理涉案金额5亿余元、涉案人员80余人的串通投标系列案中，综合考虑涉案“黄牛”所在层级、所起作用、串标次数、工程金额、涉案企业串标主动程度、获利数额等因素分层分类处理，精准适用实刑、缓刑、不起诉。三是积极延伸治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同市综治中心、银采工作室开展矛盾化解工作，在讲清法理与讲透情理中实现“案结事了人和”。最大限度发挥“严”的震慑和“宽”的挽救作用，开展检察履职进村、进校、进人大代表联络站等活动，促成农村老年人“心结”在家门口化解，检察长担任专门学校法治副校长并委派驻校检察官，帮助专门学校迷途学生重回正途。

主动顺应宽严相济的时代发展，推动基层法治之进。人民群众对法治的要求日益增长，已经从“有没有”向“好不好”转变，从量的增长转向质的提升。临海市检察院坚持因时而变、因势利导，把准“宽”与“严”，推动检察工作与时代发展和基层法治需求同频共振。一是抓实管理校方向。锚定构建高质效办案制度机制体系要求，深化运用“三个管理”，严格落实“每案必检”、部门主任“全量审核”，常态化研判宽严相济刑事政策落地成效与工作态势，汇总形成办案规范化常见问题提示清单，推动宽严相济标准统一、尺度一致。二是淬炼队伍强内功。落实台州市检察院繁星人才培养计划，优化“继光讲堂”、“继光练兵”、高质效案例讲评会等平台建设，加强检校合作，组织检察人员深入研究法律规范、典型案例中的宽严相济精神，全面夯实专业素养。统筹用好高质效履职奖励办法与司法责任制，倒逼理念政策落地落实。三是深耕数智添动能。加快推动“数字检察”向“数智检察”迭代升级，清醒认识数智时代“新工具、新习惯、新范式”，探索实践“自己选题、自己搭建、自己使用”的AI智能体，为更加准确贯彻宽严相济刑事政策提供智力支撑和协同效能。

（作者为浙江省临海市人民检察院党组书记、检察长）